贯彻落实民法典有关离婚冷静期的规定减少草率离婚、冲动离婚
近年来,瑞安市民政局贯彻落实民法典有关离婚冷静期的规定,深入开展婚姻家庭辅导服务,减少草率离婚、冲动离婚,完善离婚程序,稳定婚姻关系,提高离婚调解成功率。2022年,全市离婚登记数量明显下降,收到离婚申请2026件,实际办理1218件,40%夫妻申请离婚后放弃办理。
加大力度,力求宣传到位
利用好多种媒介。依托广播、电视、报刊、海报及公众号等宣传渠道,面向社会广泛宣传离婚冷静期、婚姻家庭辅导等新内容、新做法,加大对民法典婚姻家庭编、离婚登记流程、婚姻家庭辅导平台等的宣传,有效提高群众知晓率。
利用好婚姻登记窗口。通过电子屏、手册、展板等手段宣传民法典婚姻家庭编新内容,离婚登记窗口张贴新的离婚登记程序、提供离婚协议电子模版等,帮助当事人熟悉离婚办理流程。
利用好重大节目。在司法日、宪法宣传日等关键时间节点,在人流量较大的公园、广场等场所设立咨询台、发放宣传册,进行婚姻普法宣传,让广大群众深入知晓婚姻家庭新政策。
提升质量,力求服务到位
加强学习,提升婚姻登记员工作水平。在民法典颁布后,组织全体工作人员通篇学习民法典婚姻家庭编、相关法律和婚姻登记管理办法等业务知识,尤其对实施离婚冷静期后的离婚登记办理流程、办理时限、相关依据等进行系统培训,把握好离婚冷静期30天时效,为调解离婚当事人婚姻关系做好政策解读。
制订方案,引导正确婚姻价值导向。围绕深入开展婚姻家庭辅导服务、传承良好家风家教等具体内容、宣传重点,营造文明节俭的婚俗新风尚,倡导全社会形成正确的婚姻价值取向,增强家庭观念、责任意识,将婚姻纠纷矛头遏制在萌芽状态。
开展结婚登记颁证服务,提升婚姻庄严感。把举行庄重节俭、内涵丰富的结婚登记颁证仪式引入结婚登记程序,让当事人通过宣誓、颁证环节,来感悟婚姻家庭所蕴含的责任和担当,增强当事人的法律意识、婚姻意识、责任意识和感恩意识,同时,美化颁证大厅,布置鲜花、彩带等物品,营造温馨的环境,通过宣读结婚誓词、为新人拍照留念、派发宣传手册等形式,体现婚姻的庄重感和仪式感。
多方辅导,力求干预到位
提前介入,筑牢劝阻非理性离婚的第一道防线。在离婚冷静期制度实施之后,倡导把婚姻家庭辅导作为申请离婚的必要程序,对申请离婚夫妻发放调解辅导测评问卷,询问当事夫妇是否愿意接受婚姻调解辅导服务,为有需求的当事人提供情感沟通、心理疏导。婚姻登记员即是调解员,进行现场情感调解,以家庭和睦、孩子抚养为着力点,对双方当事人进行动之以情晓之以理的耐心劝说,劝其冷静思考,互谅互让,从而有效减少冲动离婚、草率离婚情形的发生。
深化婚姻家庭辅导服务。吸收素质高、调解经验丰富的离退休干部、社会热心人士组成婚姻家庭辅导调解队伍,成立瑞家港湾婚姻家庭辅导室、崇德“和合之家”婚姻调解室,引进崇德书院、华夏之家、心馨俱乐部等社会组织,引入心理咨询师、社会工作者等专业人员,为群众开展婚姻教育、婚姻危机和家庭矛盾调解等婚姻家庭辅导,帮助当事人做好进入婚姻状态的准备,树立正确的家庭生活及婚恋观念,努力从源头上减少婚姻家庭纠纷的产生。
定期回访,巩固成果。为保证调解的效果,制定跟踪辅导制度,对已劝和以及处于犹豫期的待离婚夫妻,及时建立档案,通过电话、微信等方式,跟踪回访,巩固劝和成果。另外,该团队还受到法院邀请,进驻法院家事调解室,对离婚案件进行庭外调解。截至2022年10月底,崇德“和合之家”志愿者与市妇联婚姻调解员共接待了1103对办理离婚夫妇,成功劝和509对,辅导满意率达100%。